12 Eylül 2018 Çarşamba

Kent Konseyleri Toplantısı


Kent Konseyleri Toplantısı


Eylül'ün başında önemli bir toplantıya ev sahipliği yaptık...
Türkiye Kent Konseyleri Birliği Karadeniz toplantısı Ünye'de yapıldı.
Yurdun dört bir yanından "Kent Konseyi" yetkilileri Ünye'ye geldi.
Ünye Belediyesi ve Ünye Kent Konseyi'nin ev sahipliğinde yapılan toplantıların ana teması; kent bilinci ve hemşehrilik hukuku temelinde gönüllülük ve katılımcılık idi.

****
Kent Konseyleri

Ünye'de yapılan toplantıda neler görüşüldüğüne geçmeden önce, kısaca Kent Konseylerinden bahsedelim.
Kent Konseyleri, bilindiği gibi 2005 yılında Belediye Kanunu çerçevesinde kurulmasına karar verilen yarı-resmi kuruluşlardır. İçerisinde resmi temsilcilerin ve sivil toplum kuruluşlarının da bulunduğu geniş katılımlı bir oluşumdur.
"Konsey" adı, yönetim görevini üstlenmiş bir üst kurul olmasından ileri gelir. Bir anlamda "üst akıl" niteliği taşımaktadır. Ancak belediyelere olan bağımlılığı, yönetme ve karar verme konusunda yaşadığı sistematik sorunlar nedeniyle kent konseylerinin ne olduğu yahut ne olmadığı net olarak ortaya konulamamaktadır.
Bir başka deyişle Kent Konseyleri, yeniden ve yeniden tanımlanmak durumundadır.
Ünye toplantısı da bu konu üzerinde yoğunlaşmıştır.
Türkiye Kent Konseyleri Birliği'nin yayınladığı ve Kent Konseylerine birer adet tevdi ettikleri "100 Soruda Kent Konseyi" adlı kitap, bu savımızı doğrular niteliktedir.
Aynı algı yahut anlaşılmazlık durumu vatandaşta da mevcuttur.
"Bu Kent Konseyleri ne iş yapar kardeşim?"
Yahut.
"Kent konseyi uyuyor mu?" türünden sorulara muhataptır.
Yani farklı bir misyon biçilir kent konseylerine...
Oysa yaptırım gücü olmayan...
Ödeneği belediyelerden gelen...
Proje dahi yapamayan bir konseydir söz konusu olan kuruluş.
Peki bu kadar "güçlü" bir imaja nasıl ulaşmıştır?
Galiba bu güç, bir "üst kurul" olmasından gelmektedir.
Çok sayıda sivil toplum kuruluşunu kapsayan bu yapılanma, gücünü sivil toplumdan yani "halktan" almaktadır.
(Konsey yetkililerinin bir kısmı, işin bu kısmını iyi kavramış olmalı ki, halkın yönetime katılması konusunu "yönetişim" terimiyle açıklamaktadırlar.)

****
Ünye'deki Toplantının Özeti

Kent Konseyleri'nin işleyişi ile ilgili Ünye Toplantısı'nda iki konu üzerinde duruldu...
1- "Bütçe" işi nasıl halledilecek?
2- "Proje" üretebilecek miyiz?
Etkili olmak ile "edilgen" kalmak arasında bir bocalama durumu...
Biraz daha somuta inersek.
"Bütün mesele Başkan'ı kafalamakta" diyor, Batı illerinden gelen bir Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı Konsey Temsilcisi...
Kent Konseylerinin belirlenen alan dışına çıkmamaları gerektiğini söylüyor.
Konsey icraatlarına ilişkin toplantıda ortaya atılan en somut saptama şimdilik bu!
İktidara yakın olanlarla, muhalif görünenler arasındaki mahut çelişki...
Kent Konseylerinin tüzel statüye kavuşturulması ve halkın kent yönetimine katılması gibi konular (yönetişim), bu anlayış çerçevesinde ikinci planda kalırken, ilgili yasa gereği mülki amir (vali yahut kaymakam), belediye başkanı veya temsilcileri Kent Konseyinin mecburi üyeleri olarak bu kuruluşun asıl amilleri oluyor.
Bu gerçeğe rağmen, toplantıyı "sivilleşme" çabalarının bir parçası olarak görüyor ve sivil toplum oluşumunda Ünye'nin öncü ve örnek konumu buraya kaydediyoruz.   

****
Ünye Toplantısında Neler Görüşülebilirdi?

Daha güncel ve somut olaylar üzerinden gidilebilirdi...
Belki o zaman taşlar daha çok yerine oturur, toplantı daha yararlı hale gelirdi.
Örneğin Ünye Çamlığı gibi kamuya ait bir mesire yerinin imara açılması ve satışa çıkarılması...
Cevizdere'nin çevre felaketine davetiye çıkaracak düzeyde gözden çıkarılması gibi sorunlar, Kent Konseyleri'nin önüne konulabilirdi...
Çözüm bekleyen bu sorunlar sayesinde belki, Konsey'in teknik sorunlarına da pratik çözümler getirilebilirdi diye düşünüyorum.
Saygı ve selamlarımla...

****
Not: 19 Mayıs Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Arkeoloji Bölümü'ne kaydımı yaptırdım. Artık öğrenciyim, bu eğitim kurumunun bir nüvesiyim. Kayıt sonrası, söz verdiğim gibi ilk olarak değerli öğretmenim Osman İrfan Işık'ı aradım. Gerek sosyal medya üzerinden, gerek telefonla çok sayıda dost ve tanıdığımdan tebrik mesajları aldım. Yolda önümü kesip doğrudan kutlayan veya mesaj gönderen herkese teşekkürlerimi iletiyorum, sağ olun, var olun.



12.09.2018, Ünyekent